Не пропусти
Главная » Пмж за границы России » Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

Что такое реадмиссия

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

Такое явление, как реадмиссия, связано с ежегодно возрастающей нелегальной эмиграцией. Население слабых в социальном и политическом плане стран переезжает в более благополучные государства. Причем делает это без соблюдения миграционных правил и норм, нарушая законодательство страны, в которую прибыли.

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

Депортация и выдворение с территорий стали неактуальными. Порядок, предусмотренный этими процедурами, требует больших затрат. При современном состоянии проблемы для многих государств, к примеру, для Российской Федерации, нелегальная иммиграция начала представлять угрозу для экономики страны. Решать вопрос старыми методами означает нести огромные убытки. Реадмиссия стала выходом из сложившегося положения дел. Благодаря ей, согласно договору, заключенному между странами, можно нарушителя миграционного режима не только депортировать, но и, воспользовавшись реадмиссией, сделать это с меньшими затратами на транспортировку и оформление документов.

Регулирование потоков мигрирующего населения — это проблема не сегодняшнего дня. Она существует с тех пор, как появилась государственность. Сегодня вопрос достиг неслыханных масштабов. В результате была введена реадмиссия. Ее суть в том, что высылку мигрантов производят не только в их родное государство, но и в иные страны, где граждане находились до прибытия в последнюю государственную единицу, высылающую их.



Если копнуть глубже вопрос, что такое реадмиссия, получим исходник на английском языке to readmit, что означает ‘принимать назад’. То есть имеются в виду не столько высылки или депортации, сколько прием, для которого предусмотрен специальный порядок. Причем принимающие государства не препятствуют возврату не только своих граждан, но и иностранных. Важное условие состоит в том, что иностранцы попали на территорию, подвергающую их высылке, из государства, куда депортируются.

По закону, процедура реадмиссии не должна нарушать прав высылаемых лиц и нарушать законодательства других стран. Ее цель — защита интересов сторон.

Процедура имеет отличия от аналогичных процессов, цель которых — избавление от нелегально находящихся на территории иммигрантов.

Есть три варианта выдворения с государственных территорий, которые отличают по сути:

  1. Административное выдворение.
  2. Депортация.
  3. Реадмиссия.
    Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

В первом случае речь идет об иностранных гражданах, которые совершили правонарушение, либо их нахождение в стране идет вразрез с ее законами. Это принудительный способ, который считается наказанием. Человека высылают домой без его на то согласия. Речь может даже идти о помещении иностранного гражданина под стражу. Решение о том, что он должен быть выслан на родину, принимают судебные органы.



Под депортацией понимают также принудительную форму отправки иностранца. Основанием является его закончившееся право жить на территории выдворяющей страны. Это также является наказанием. Только в данном случае принятие решения берут на себя миграционные службы. У иностранца, подлежащего процедуре, есть право написать заявление в суд и обжаловать действия ФМС.

И в первом, и во втором случае базовым основанием для принятия решений является национальное законодательство. Нарушитель отправляется в страну, гражданином которой является, или туда, где он постоянно проживает. Параллельно с этими действиями миграционные службы или суд направляет в консульство страны, к которой принадлежит высылаемый, соответствующее уведомление.

Последним и самым новым вариантом направления граждан за границы государства является реадмиссия. Она в корне отличается от двух предыдущих процедур. Это не наказание. На осуществление процедуры должно быть согласие принимающей стороны. Базовые документы приняты на международном уровне. Между сторонами, отправляющей и принимающей, должны быть заключены договоры. Решение на реадмиссию, как и в предыдущем случае, принимает миграционная служба.

Для административного выдворения и депортации не требуется договоров с государствами, куда будет направлен мигрант. Отличие to readmit в том, что для процедуры необходимо соглашение о реадмиссии, подписанное сторонами.

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания



Если договор отсутствует, процедура не может быть осуществлена. Подлежащего высылке гражданина придется выдворять путем наказания.

Соглашения всегда включают:

  • Урегулирование финансовой стороны вопроса.
  • Гарантию защиты персональных данных лиц.
  • Рассмотрение условий транзита.
  • Установку временных границ.
  • Список лиц, подлежащих процедуре.
  • Перечень исключений из принимаемых сторонами обязательств.
  • Подтверждение гражданской принадлежности высылаемых.

Защита интересов лиц предполагает сохранение целостности семей. В договорах обязательно оговариваются действия в отношении несовершеннолетних и инвалидов. Отличие реадмиссии в том, что процедура никого не наказывает, она не является административной мерой ответственности.

В основе соглашений зачастую лежат некие условия, предусмотренные для решения других миграционных вопросов. К примеру, Российская Федерация пошла на договор о реадмиссии с Литвой, чтобы обеспечить своим гражданам упрощенный транзит через литовские территории в Калининград и область. Основанием для подписания соглашения с Европейским Союзом послужило облегчение визовых правил между сторонами.

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

Российская Федерация нацелена на продолжение заключения соглашений о реадмиссии с государствами, из которых непрерывным потоком «вливаются» незаконные иммигранты. Контролировать этот поток в настоящее время невозможно. Еще сложнее ситуация в Европейском Союзе. Новый порядок выдворения нелегалов призван облегчить ситуацию и снизить экономическое давление на страны.



На первом этапе процесса реадмиссии подается ходатайство о том, что некими гражданами нарушается миграционный режим, в результате государство просит принять их. Далее, осуществляется обработка документации. Все лица, подлежащие высылке, разделяются на две категории:

  1. Иностранцы для принимающей стороны.
  2. Граждане принимающей стороны.

В обоих случаях должно быть документальное подтверждение того, что по закону высылающей стороны гражданин является нарушителем миграционного режима.

В отношении иностранных граждан нужны доказательства, что они прибыли именно с территорий, куда их намерены возвратить.

В завершении процесса будет либо согласие на прием лиц, входящих в список, либо отказ. Во втором случае гражданина нельзя выслать.

Для реадмиссии подходят следующие обстоятельства:

  • Трудоустройство, противоречащее законодательству.
  • Подделка документов.
  • Незаконное пересечение границы и т. п.

Перечисленные факты должны быть документально подтверждены. Только при таком условии лица будут приняты в рамках to readmit.

Граждане, попадающие под реадмиссию, ставятся на учет. Их подвергают дактилоскопии и фотографируют. Процессом в различных государствах занимаются специальные ведомства. Их задача — вести учет иностранных лиц, заботиться о помещении для их проживания в нормальных условиях, если на то есть необходимость.

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания



Дактилоскопия- обязательная процедура при постановке эмигранта на учет

Если подопечные службы нуждаются в какой-либо помощи, она должны быть им предоставлена. Это может быть обращение в суд, направление в консульство или медицинское учреждение.

Задержанные лица при изъявлении желания должны быть обеспечены следующим:

  • Возможностью ходатайствовать о предоставлении убежища.
  • Поддержкой адвоката.
  • Медпомощью.
  • Возможностью в установленном порядке подать заявление на апелляцию.

В исключительных случаях, когда установлена вероятность побега, граждане, подлежащие высылке в рамках реадмиссии, могут быть размещены в специализированных помещениях, находящихся в ведении ФМС. Это правило не распространяется на тех, кто попал в государство как жертва торговли людьми, несовершеннолетних, не имеющих сопровождения, и семей с детьми, не достигшими совершеннолетия, инвалидов и т. п.

Перед осуществлением непосредственно процедуры реадмиссии оговаривается время и место, где она будет проведена. Пока иностранцы находятся на территории государства, за соблюдением их прав следят органы исполнительной власти.

Когда речь идет о возврате не достигших совершеннолетия граждан, не имеющих сопровождения, их могут выдать принимающей стороне только в том случае, если она докажет, что способна обеспечить их защиту.

Когда реадмиссия может быть отменена или отсрочена

Предусмотрено несколько причин, по которым реадмиссия может быть отменена, а именно:



  • Добровольный выезд иностранца из страны.
  • Когда было принято решение предоставить подлежащему высылке временное убежище.
  • Переход из статуса нелегала в статус беженца.
  • Когда гражданин официально признан пропавшим без вести.
  • Смерть лица, подлежащего реадмиссии.

А также процесс может быть приостановлен по следующим причинам:

    • Участие гражданина в следствии или процессе суда.
    • Заключение под стражу.
    • Возникновение форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, пожары и т. п.).
    • Когда иностранец ходатайствует о получении статуса беженца или официально просит убежище.
    • В случаях тяжелых заболеваний лиц, подлежащих высылке.

Не все государства готовы идти на заключение договоров о реадмиссии, некоторые заинтересованы, чтобы их зарубежные диаспоры разрастались.

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Как получить вид на жительство в Великобритании (Англии)

Получение вида на жительство в Великобритании Резидентская виза в Великобританию Приобрести его можно имея следующие основания: Наличия высокой квалификации в любой сфере деятельности; Вложив инвестиции в страну; Заключив брак с гражданином Великобритании; Имея родственников в этой стране.

Недорогая недвижимость в Болгарии для пенсионеров у моря и в городе

Недвижимость в Болгарии для пенсионеров Эта тема обширная и интересует всех, кто всерьёз задумался о переезде на постоянное место жительства в эту страну. Недвижимость в Болгарии пенсионерам можно приобрести в собственность или взять в аренду.

Высшее образование и обучение в Швеции

Образование и обучение в Швеции Получить высшее образование на родине Астрид Линдгрен может любой желающий. Знание государственного языка при поступлении не является обязательным.

Какие ставки подоходного и других налогов во Франции в 2018 году

Налоги во Франции Когда человек планирует совершить переезд в другую страну, его в большей степени интересуют налоги. Тема налогов воистину является проблемой насущной для каждого гипотетического эмигранта.

Средняя зарплата во Франции в 2016-2017 годах

Зарплаты во Франции Легендарная родина великой Коко Шанель и таких титанов мировой литературы, как Гюго и Золя, романтическая Франция привлекает не только туристов и иностранных инвесторов.

Подоходный налог и система налогообложения во Франции в 2018 году

Система налогообложения во Франции Французское государство имеет особую налоговую систему, которая заметно отличается от системы, успешно существующей в других странах Европейского Союза.

Образование и обучение в Болгарии для русских и украинцев

Образование в Болгарии Как и в большинстве развитых европейских стран, в Болгарии бесплатное обязательное образование, не имеющее религиозного направления, то есть образование светское.

Работа и вакансии в Самарканде, Фергане и других городах Узбекистана в 2018 году

Работа и доступные вакансии в Узбекистане Несколько лет назад трудоустроиться в Узбекистане было сложно не только вчерашним выпускникам местных ВУЗов, но и квалифицированным специалистам, имеющим солидный опыт в той или иной отрасли.

Работа в Варшаве без посредников для украинцев, белорусов и русских в 2018 году

Работа и доступные вакансии в Варшаве Работа в Варшаве в 2018 году привлекает иностранцев своей доступностью. Это один из городов, который испытывает потребность как к квалифицированной рабочей силе, так и в трудовых ресурсах, не имеющих высшего образования.

Работа и вакансии в Бангкоке для русских в 2018 году

Работа в Бангкоке для русских В Бангкок ежегодно приезжает большое количество людей из разных стран, в том числе и русских. Это многонациональный город, где смешались культуры и традиции.

Работа в Гонконге для русских девушек и мужчин в 2018 году

Работа в Гонконге Гонконг – это отличное место не только для туристического отдыха, но и для проживания. Виза в Гонконг для обычных туристов не нужна, по ней можно находиться в стране не более двух недель.

Средний возраст населения в разных странах мира в 2016-2018 году

Рейтинг стран по возрасту населения Средним возрастом называют показатель, который разделяет население страны на две равные категории, характеризующие, что половина людей проживающих в данном государстве, младше указанного среднего возраста, а половина старше.

Система и ставки подоходного и транспортного налогов в Германии в 2018 году

Налоги в Германии Германия является сердцем Европы и отличается весьма непростой налоговой системой. О том, какие именно налоги в Германии предстоит выплачивать жителям страны, а также тем, кто пока еще не получил статуса гражданина, власти аккуратно сообщают ежемесячно.

Рубрика Эмиграция на сайте – страница 28

Эмиграция Существующая процедура получения абхазского гражданства в 2016 году для россиян. Сроки и процесс оформления паспорта гражданина Абхазии. Как самостоятельно устроится на работу в Абхазии.

Высшее образование и обучение в Польше для украинцев и белорусов: бесплатное и в частных вузах

Образование и обучение в Польше Образование в Польше значительно уступает по качеству другим странам Евросоюза. Но диплом о высшем образовании принимается везде на территории Шенгена и дает широкие возможности для карьеры выпускникам.

Рубрика Эмиграция на сайте – страница 32

Эмиграция На какие вакансии в 2015 году могут рассчитывать украинцы и россияне в Чикаго. Как самостоятельно найти работу в этом американском городе. Обзор процесса поиска работы в Нью-Йорке.

Работа и вакансии в Хорватии для русских и украинцев

Работа и доступные вакансии в Хорватии Работа в Хорватии не всегда предоставляет хорошие перспективы. Зачастую найти ее оказывается достаточно сложно, ведь работодатели отдают предпочтение именно жителям, имеющим хорватское гражданство.

Система налогообложения в Испании

Система налогообложения в Испании Испанская налоговая система «родилась» в середине девятнадцатого столетия. Удивительно, но факт: эта система, актуальная и в настоящее время, образовалась благодаря реформе, проведенной в 70-х годах двадцатого века.

Как получить гражданство и паспорт Норвегии

Оформление и получение гражданства Норвегии Королевство Норвегия, это загадочное «царство фьордов», не очень охотно выдает гражданство обычным иностранцам. Быстро и беспроблемно получить гражданство Норвегии может лишь тот, кто является уникальным специалистом в той или иной области, или способен вложить крупную сумму в экономику государства.

Способы эмиграции и переезда на ПМЖ в Уругвай

Работа и эмиграция в Уругвай Работа в Уругвае, поиск вакансий доступен в средствах массовой информации, где всегда имеется масса требуемых специальностей. Проблемы возникают обычно не из-за отсутствия работы, а в элементарном незнании языка и в нежелании трудиться вообще.

Как получить ВНЖ ( вид на жительство ) в Литве – новые правила для россиян

Оформление и получение ВНЖ в Литве Литва, как и иные страны Балтии, уже давно привлекает россиян как в туристическом плане, так и в отношении эмиграции. Это молодой, но достаточно перспективный член Евросоюза, готовый принять каждого, кто способен существенно вложиться в экономику страны.

Рейтинг@Mail.ru