Не пропусти
Главная » Пмж за границы России » Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

Что такое реадмиссия

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

Такое явление, как реадмиссия, связано с ежегодно возрастающей нелегальной эмиграцией. Население слабых в социальном и политическом плане стран переезжает в более благополучные государства. Причем делает это без соблюдения миграционных правил и норм, нарушая законодательство страны, в которую прибыли.

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

Депортация и выдворение с территорий стали неактуальными. Порядок, предусмотренный этими процедурами, требует больших затрат. При современном состоянии проблемы для многих государств, к примеру, для Российской Федерации, нелегальная иммиграция начала представлять угрозу для экономики страны. Решать вопрос старыми методами означает нести огромные убытки. Реадмиссия стала выходом из сложившегося положения дел. Благодаря ей, согласно договору, заключенному между странами, можно нарушителя миграционного режима не только депортировать, но и, воспользовавшись реадмиссией, сделать это с меньшими затратами на транспортировку и оформление документов.

Регулирование потоков мигрирующего населения — это проблема не сегодняшнего дня. Она существует с тех пор, как появилась государственность. Сегодня вопрос достиг неслыханных масштабов. В результате была введена реадмиссия. Ее суть в том, что высылку мигрантов производят не только в их родное государство, но и в иные страны, где граждане находились до прибытия в последнюю государственную единицу, высылающую их.



Если копнуть глубже вопрос, что такое реадмиссия, получим исходник на английском языке to readmit, что означает ‘принимать назад’. То есть имеются в виду не столько высылки или депортации, сколько прием, для которого предусмотрен специальный порядок. Причем принимающие государства не препятствуют возврату не только своих граждан, но и иностранных. Важное условие состоит в том, что иностранцы попали на территорию, подвергающую их высылке, из государства, куда депортируются.

По закону, процедура реадмиссии не должна нарушать прав высылаемых лиц и нарушать законодательства других стран. Ее цель — защита интересов сторон.

Процедура имеет отличия от аналогичных процессов, цель которых — избавление от нелегально находящихся на территории иммигрантов.

Есть три варианта выдворения с государственных территорий, которые отличают по сути:

  1. Административное выдворение.
  2. Депортация.
  3. Реадмиссия.
    Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

В первом случае речь идет об иностранных гражданах, которые совершили правонарушение, либо их нахождение в стране идет вразрез с ее законами. Это принудительный способ, который считается наказанием. Человека высылают домой без его на то согласия. Речь может даже идти о помещении иностранного гражданина под стражу. Решение о том, что он должен быть выслан на родину, принимают судебные органы.



Под депортацией понимают также принудительную форму отправки иностранца. Основанием является его закончившееся право жить на территории выдворяющей страны. Это также является наказанием. Только в данном случае принятие решения берут на себя миграционные службы. У иностранца, подлежащего процедуре, есть право написать заявление в суд и обжаловать действия ФМС.

И в первом, и во втором случае базовым основанием для принятия решений является национальное законодательство. Нарушитель отправляется в страну, гражданином которой является, или туда, где он постоянно проживает. Параллельно с этими действиями миграционные службы или суд направляет в консульство страны, к которой принадлежит высылаемый, соответствующее уведомление.

Последним и самым новым вариантом направления граждан за границы государства является реадмиссия. Она в корне отличается от двух предыдущих процедур. Это не наказание. На осуществление процедуры должно быть согласие принимающей стороны. Базовые документы приняты на международном уровне. Между сторонами, отправляющей и принимающей, должны быть заключены договоры. Решение на реадмиссию, как и в предыдущем случае, принимает миграционная служба.

Для административного выдворения и депортации не требуется договоров с государствами, куда будет направлен мигрант. Отличие to readmit в том, что для процедуры необходимо соглашение о реадмиссии, подписанное сторонами.

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания



Если договор отсутствует, процедура не может быть осуществлена. Подлежащего высылке гражданина придется выдворять путем наказания.

Соглашения всегда включают:

  • Урегулирование финансовой стороны вопроса.
  • Гарантию защиты персональных данных лиц.
  • Рассмотрение условий транзита.
  • Установку временных границ.
  • Список лиц, подлежащих процедуре.
  • Перечень исключений из принимаемых сторонами обязательств.
  • Подтверждение гражданской принадлежности высылаемых.

Защита интересов лиц предполагает сохранение целостности семей. В договорах обязательно оговариваются действия в отношении несовершеннолетних и инвалидов. Отличие реадмиссии в том, что процедура никого не наказывает, она не является административной мерой ответственности.

В основе соглашений зачастую лежат некие условия, предусмотренные для решения других миграционных вопросов. К примеру, Российская Федерация пошла на договор о реадмиссии с Литвой, чтобы обеспечить своим гражданам упрощенный транзит через литовские территории в Калининград и область. Основанием для подписания соглашения с Европейским Союзом послужило облегчение визовых правил между сторонами.

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания

Российская Федерация нацелена на продолжение заключения соглашений о реадмиссии с государствами, из которых непрерывным потоком «вливаются» незаконные иммигранты. Контролировать этот поток в настоящее время невозможно. Еще сложнее ситуация в Европейском Союзе. Новый порядок выдворения нелегалов призван облегчить ситуацию и снизить экономическое давление на страны.



На первом этапе процесса реадмиссии подается ходатайство о том, что некими гражданами нарушается миграционный режим, в результате государство просит принять их. Далее, осуществляется обработка документации. Все лица, подлежащие высылке, разделяются на две категории:

  1. Иностранцы для принимающей стороны.
  2. Граждане принимающей стороны.

В обоих случаях должно быть документальное подтверждение того, что по закону высылающей стороны гражданин является нарушителем миграционного режима.

В отношении иностранных граждан нужны доказательства, что они прибыли именно с территорий, куда их намерены возвратить.

В завершении процесса будет либо согласие на прием лиц, входящих в список, либо отказ. Во втором случае гражданина нельзя выслать.

Для реадмиссии подходят следующие обстоятельства:

  • Трудоустройство, противоречащее законодательству.
  • Подделка документов.
  • Незаконное пересечение границы и т. п.

Перечисленные факты должны быть документально подтверждены. Только при таком условии лица будут приняты в рамках to readmit.

Граждане, попадающие под реадмиссию, ставятся на учет. Их подвергают дактилоскопии и фотографируют. Процессом в различных государствах занимаются специальные ведомства. Их задача — вести учет иностранных лиц, заботиться о помещении для их проживания в нормальных условиях, если на то есть необходимость.

Реадмиссия иностранного гражданина: этапы процедуры и основания



Дактилоскопия- обязательная процедура при постановке эмигранта на учет

Если подопечные службы нуждаются в какой-либо помощи, она должны быть им предоставлена. Это может быть обращение в суд, направление в консульство или медицинское учреждение.

Задержанные лица при изъявлении желания должны быть обеспечены следующим:

  • Возможностью ходатайствовать о предоставлении убежища.
  • Поддержкой адвоката.
  • Медпомощью.
  • Возможностью в установленном порядке подать заявление на апелляцию.

В исключительных случаях, когда установлена вероятность побега, граждане, подлежащие высылке в рамках реадмиссии, могут быть размещены в специализированных помещениях, находящихся в ведении ФМС. Это правило не распространяется на тех, кто попал в государство как жертва торговли людьми, несовершеннолетних, не имеющих сопровождения, и семей с детьми, не достигшими совершеннолетия, инвалидов и т. п.

Перед осуществлением непосредственно процедуры реадмиссии оговаривается время и место, где она будет проведена. Пока иностранцы находятся на территории государства, за соблюдением их прав следят органы исполнительной власти.

Когда речь идет о возврате не достигших совершеннолетия граждан, не имеющих сопровождения, их могут выдать принимающей стороне только в том случае, если она докажет, что способна обеспечить их защиту.

Когда реадмиссия может быть отменена или отсрочена

Предусмотрено несколько причин, по которым реадмиссия может быть отменена, а именно:



  • Добровольный выезд иностранца из страны.
  • Когда было принято решение предоставить подлежащему высылке временное убежище.
  • Переход из статуса нелегала в статус беженца.
  • Когда гражданин официально признан пропавшим без вести.
  • Смерть лица, подлежащего реадмиссии.

А также процесс может быть приостановлен по следующим причинам:

    • Участие гражданина в следствии или процессе суда.
    • Заключение под стражу.
    • Возникновение форс-мажорных обстоятельств (стихийные бедствия, пожары и т. п.).
    • Когда иностранец ходатайствует о получении статуса беженца или официально просит убежище.
    • В случаях тяжелых заболеваний лиц, подлежащих высылке.

Не все государства готовы идти на заключение договоров о реадмиссии, некоторые заинтересованы, чтобы их зарубежные диаспоры разрастались.

О admin

Оставить комментарий

x

Check Also

Права и обязанности гражданина с видом на жительство в РФ

Права граждан получивших вид на жительство в России Согласно действующему законодательству Российской Республики в 2018 году, каждый иностранный гражданин, получивший вид на жительство в этой стране, обладает определёнными правами, которые частично приравнивают его к резидентам этого государства.

Где и как получить вид на жительство в Москве в 2018 году

Получение вида на жительство в Москве Иностранный гражданин, у которого есть статус вида на жительство (далее ВНЖ), обладает большими правами, чем другие иноземцы в России.

Как получить гражданство и паспорт Туркменистана в 2018 году

Получение гражданства Туркменистана Сегодня Туркменистан набирает обороты в своём развитии. Поэтому неудивительно, что с каждым годом желающих получить гражданство Туркменистана растёт.

Правила и нормы ввоза продуктов в Россию физическим лицам в 2018 году

Ввоз продуктов в Россию В связи с началом военных действий на территории Украины, Россия слегка видоизменила таможенные нормы ввоза продуктов и товаров из различных стран.

Вид на жительство в России для иностранцев: как с ним устроиться на работу в 2018 году

Приём на работу иностранцев с видом на жительство В 2018 году в России для иностранных лиц предусмотрено множество вариантов для легального проживания и возможности быть официально принятым на работу.

Сроки рассмотрения и выдачи вида на жительство в РФ в 2018 году

Сроки получения и рассмотрения вида на жительство в РФ Большинство мигрантов, которые столкнулись с оформлением ВНЖ в РФ либо им это только предстоит в 2017 г. задаются вполне естественным вопросом, а именно: какой срок получения вида на жительство в России? Конечно же, для начала, было бы неплохо разобраться, что же являет собою вид на временное проживание в России.

Депортация народов СССР, немцев, корейцев и поляков в Казахстан

Депортация народов в Казахстан В первой половине двадцатых годов была открыта одна из самых сложных и неоднозначных страниц отечественной истории — депортация народов в Казахстан.

Постоянный вид на жительство в России

Есть ли постоянный вид на жительство в России Очень часто можно встретить фразу «постоянный вид на жительство». Однако существует ли вообще такое понятие в России? Мигрантам, для которых важна каждая крупица информации, важно понимать все тонкости определений.

Рубрика Россия на сайте – страница 12

Россия Процедура и сроки регистрации граждан Казахстана в России в 2018 году. Образец заполнения приглашения и гарантийного письма для иностранца для его посещения России.

Получение РВП по браку в 2018 году: перечень документов, образец написания заявления и сроки оформления

Получение РВП по браку Одним из путей стать гражданином России является получение РВП по браку. Нельзя сказать, что этот путь не тернист. Однако правильный подход к решению поставленных задач поможет вам получить желанное гражданство и стать полноправным членом российского общества.

Как получить вид на жительство гражданину Узбекистана в России в 2018 году

Оформление и получение ВНЖ в России гражданину Узбекистана Многие граждане стран СНГ, где жители Узбекистана не являются исключением, приезжают в Россию, преследуя цель устроиться на постоянное место работы с последующим трудоустройством, что в конечном итоге заканчивается оформлением в России их постоянного места жительства.

Как получить вид на жительство после статуса временного убежища

Получение вида на жительство со статусом временного убежища Временное убежище даёт право работать, а детям ходить в садик и школу, но значительно ограничивает в передвижении по миру.

Какие документы нужны для получения вид на жительство в России в 2018 году: полный список

Список необходимых документов для получения вида на жительство в России Россия – страна стабильная в экономическом и политическом аспекте. Каждый год в РФ приезжают тысячи людей.

Получение и назначение пенсий для граждан с видом на жительство в России

Получение пенсии с видом на жительство в России В связи с тем, что количество мигрантов, приехавших в Россию, за последнее время резко увеличилось, вопрос о получении и назначении пенсии для них является сегодня одним из самых актуальных.

Виза в Россию для граждан Германии: процедура получения и оформления

Оформление визы из Германии в Россию Оформление визы – обязательное условие, при котором гражданин Германии может посетить Россию. Существуют следующие типы этого документа: для туризма, для деловых поездок или бизнеса, рабочие, для того, чтобы совершить визит к родственникам или друзьям, транзитный вариант для тех, кто находится в стране проездом.

Где пройти медкомиссию для получения вида на жительство в Москве и Санкт-Петербурге

Прохождение медкомиссии для оформления вида на жительство Получить ВНЖ в РФ в 2018 году стало проще для некоторых категорий иноземцев, поэтому многие стремятся получить его быстрее.

Нужна ли виза для граждан Грузии в Россию в 2018 году

Оформление визы из Грузии в Россию Сегодня Грузия – активно развивающееся государство, которое соблюдает высокие экономические стандарты. После введения различных реформ, изменений в управлении, а также смены чиновничьего аппарата, Грузия добилась стабильности и завоевала уважение на международной арене.

Экзамен по русскому языку и истории для получения вида на жительство в России в 2018 году

Сдача экзамена для получения вида на жительство в России С начала 2015 года мигрантам для получения разрешения на работу, РВП или ВНЖ необходимо сдавать комплексный экзамен.

Административное выдворение иностранных граждан за пределы РФ

Административное выдворение иностранных граждан Российское законодательство отличается жесткостью и бескомпромиссностью. В случае нарушения того или иного миграционного правила применяется административное выдворение иностранных граждан.

Процедура выход из гражданства Украины в посольстве этой страны в России

Выход из гражданства Украины Главным требованием большинства государств, принимающих украинцев, является прекращение их прежнего подданства. В ряде случаев оформляется выход из гражданства Украины.

Можно ли иметь двойное гражданство Россия – Германия

Двойное гражданство — Россия и Германия Вопрос, связанный с двойным гражданством, с каждым годом становится все более актуальным. Граждане, проживающие в России и странах СНГ, желают посещать страны западной Европы без бумажной волокиты, связанной с оформлением виз.

Рейтинг@Mail.ru